|
|
|
|
为贯彻市局推行煤改电在市南分局及联体办公楼为试点的精神，根据局领导的安排，市南分局以黄洁清局长为领队的分局煤改电考察组一行4人，赴北京和沈阳两市进行了煤改电方面的考察。在此期间，考察组先后听取了北京市西城区环保局和煤改电办公室的经验介绍，考察了西四和府右街的用户现场及沈阳汀普莱斯公司。初步了解了北京市煤改电的现状、北京在推进煤改电方面最新政策措施，环保局在这方面的工作成效和值得吸取的经验教训。尽管学习考察时间短，但安排紧凑、内容丰富，使大家深受启发。通过学习考察，增强了我们开展工作的紧迫感和责任感，考察工作取得了预期的效果。有关情况报告如下：
一、北京市环保局煤改电的基本情况
北京市环保部门是推行煤改电比较早的单位。北京市试点电采暖是出于以下几种背景：控制大气污染的需要；解决历史文化保护区采暖问题的需要；进行需求侧管理，开拓电力市场的需要；降低电采暖初投资、运行费用，使其能够被广泛接受。他们的主要经验和做法是：
㈠积极争取电价政策，使电采暖运行费用降低
北京市市政管理委员会、财政局、监察局、民政局、环保局等十二个部门联合下文发布《北京市居民住宅清洁能源分户自采暖补贴暂行办法》及《北京市环境保护局关于平房煤改电示范区采暖补贴实施方案意见》等文件，积极规范居民用电费用。
电采暖用户每年从11月1日起至次年3月31日止享受低谷用电优惠；低谷优惠时段为晚23：00至次日早7：00。在低谷优惠时段内，去区分用电性质、供热对象，一律按0.3元/千瓦时计费。财政于供暖期结束后市民按实际用电量享受0.2元/千瓦时的补贴。对于居民用户来说，凡采用分户式点采暖的，在低谷优惠时段内采暖设备、居民生活用电一并享受低谷优惠。
㈡由电力企业负担历史文化保护区内居民电采暖的外线改造费用
北京确定的历史文化保护区、电采暖示范工程项目范围内的平房居民采用电采暖，其改造工程以供电企业与拥护的产权分界点为界，供电企业负责分界点以外的外电源、配电线路以及用户电能计量装置的改造工程及资金。这样以来，电力企业负担了40片历史文化保护区内平房居民电采暖的外线改造费用，极大程度上减少了其供电设施的初投资费用，使得历史文化保护区内平房居民广泛使用电采暖成为可能，为历史文化保护区内平房居民采暖问题扫平了障碍。
㈢为广大用户提供免费的电采暖有关信息平台
通过鼓励电采暖设备的生产、销售、安装企业进行登记，并把登记的情况通过北京市电力需求侧网站等媒体公布于中，点点采暖企业、设备根据其业绩状况择优公示，来规范点采暖市场。并通过网络，为广大用户提供简便易行的信息平台，保证通畅的信息沟通渠道。使得广大用户在选用电采暖设备时，能够方便、及时地了解相关信息，有效监督企业，保证其利益尽可能不受损害。这样以来可以尽可能的使用户用得起、用得好电采暖。
二、电采暖设备的选用
对于设备的选用，北京市西城区环保局和煤改电办公室介绍，目前北京市西四头条至八条和府右街的居民安装使用了电采暖设备，使用效果良好。当前设备分为三档，第一档广州斯宝亚创分为动态和静态两种，但价位较高，而动态是强制排风有噪音，不适合办公和长期在家的居民使用，只适合双职工家庭；第二档是沈阳汀普莱斯公司和通利世捷，其使用效果和价位中档而取胜；第三档为北京联众、广州斯达宝和石家庄的华安，尤其是华安公司的温控器质量不达标，仅2006年西城区就烧毁200多个。以上产品如果通电时间不够，都存在5点后热量不足现象。通过走访煤改电办公室和部分居民，沈阳汀普莱斯公司和北京联众的产品反映不错，沈阳汀普莱斯公司因其效果和价位取胜，联众因为本地产品加之对居民有额外补贴，所以对于困难家庭来说具有一定的吸引力。
三、我们的建议及打算
比较北京市和沈阳市的低谷电应用情况，我市还存在一定差距。仅在市南分局及联体办公楼开展试点工作，还没有在居民当中推行这项工作。所以针对我市大气污染控制的严峻形势，推行煤改电工作势在必行。因此，我们建议：
一是转变观念、统一思想、提高认识，把煤改电工作作为控制大气污染的一项重要工作来抓。随着经济的高速发展，能源消耗的不断增加，环境压力越来越大，环境形势依然十分突出。“十五”末期的监测结果显示环境空气污染有加重趋势。主要污染物可吸入颗粒物和二氧化硫，尤其是二氧化硫冬季污染较严重，为首要污染物。 因此，如何控制冬季采暖期二氧化硫污染成为摆在我们面前急需解决的问题，煤改电项目为此找到了行之有效的方法。
二是积极争取居民低谷电价政策。要依靠政府引导、政策推动。出台相关文件规定十分重要。
三是争取在风貌保护区、无条件集中供暖的居民较集中的小区开展示范工程。青岛市作为北京奥运会的伙伴城市，青岛的八大关、小鱼山、金口路附近的文化名人故居及部队淘汰锅炉的替代均可以采取蓄能式电采暖的方式供暖。
四是在居民选用蓄能式电采暖设备时，政府部门不能指定产品及厂家，应该选用招标方式选择几家企业和产品，将中标企业的产品及销售人员集中，由居民自行选择产品的选型和安装，并自行签定安装合同，政府部门不能介入。
我们的打算是：尽早在试点单位安装好设备，印制宣传品（因近期有很多居民或打电话或亲自到青岛市环保局和市南分局咨询），召开现场会。煤改电工作的实施，不仅能有效地控制大气污染，同时也是加快新能源的开发利用，促进我市环保事业的发展。
|
|
|
|