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国内首个自由贸易园区落户上海


近日,一家名为“上海盟天”的第三方国际物流公司进驻浦东机场综合保税区,随它一起进入的还有跨国巨头索尼和苹果的全球空运配送中心。

   盟天物流的入驻得益于浦东机场综保区不久前启动的空运货物服务平台。“现在我们能实现当天航班货物抵达,当天完成分拨。与先前口岸监管区中转运作相比,节省4—5个小时。”上海盟天国际物流有限公司总经理陆健称。

  据了解,浦东机场综保区正积极探索功能突破,简化通关手续,试行区港一体化,实现国际中转集拼和国内空运便捷转关,以提升浦东机场国际枢纽空港的地位,并借此探索上海综合保税区向国际通行的自由贸易园区转型升级。

  在多地先后或明或暗提出自由贸易园区的设想后,先行先试的上海正在全力冲刺,图谋建成中国第一个自由贸易园区。一位不愿具名的专家认为,一旦上海转型成功,将直接冲击新加坡、中国香港和韩国仁川这些已经拥有自由贸易园区的地区。

  浦东机场综保区“扩容”

  按照上海**的要求,在一期封关1.6平方公里的基础上,综保区争取年内完成二期封关,封关面积达到此前国务院批准的3.59平方公里。

  “今年浦东机场综保区将完成整体封关,并启动运作口岸通关服务中心。”上海综合保税区管委会浦东机场综合保税区办事处主任何建敏告诉记者。

  所谓封关,是指保税区进入正式的海关监管运作,之后所有货物及物资的出入都要先得到海关的批准。实际上,就是划出一块特定区域,实行海关特殊监管,在税收等方面给予政策优惠。

  据何建敏介绍,自2010年启动以来,浦东机场综保区已成功引进融资租赁、分拨中心、第三方物流等32家企业,初步形成了融资租赁规模化发展和跨国公司亚太分拨中心集聚运作的趋势。

  到了货运区就是到了保税区

  “二期封关实际上体现了要按照区港一体化的运作来做。”何建敏称。所谓区港一体化,即是实现保税区和空港的一体化,浦东机场综保区已经着手这方面的探索。

  陆健向记者描述:“货物从机场货机拉下来,通过电子卡口,直接进入保税区的仓库,而不用像以前那样,需要先拉到海关的监管库,完成报检、报关、抽单等诸多动作后,再转到保税区。”

  节省时间则意味着节约物流和仓储成本。正因为这个原因,此前很多跨国公司选择新加坡、中国香港或者韩国的仁川建立分拨配送中心,在中国代工生产的产品,往往要拉到这些地方中转,虽然颇费周折,但通关时间反而更快。

  “现在我们可以做到周一工厂发货,当天下午进仓库,周二开始接受订单,周三就可以发货,周四就全部出去。这样可以比仁川节约一天。”陆健告诉记者。

  效果立竿见影。索尼已经将全球空运配送中心转移到浦东机场综保区,苹果也有意在机场综保区成立超级HUB,整合其出口国际空运集拼业务。

  “最终的区港一体化,飞机落地,到了货运区就等于是到了保税区,到了港口等于是到了保税区,区和港是一体的。所有的通关和清关手续,一体化操作。”何建敏描述说。

  “上海的航运要素、空运要素、洋山港的加工贸易要素以及中转各方面,包括法律、金融、保险等软环境,相对来说已经比较完备。如果升级为自由贸易园区,肯定会有一部分跨国企业直接转移到上海来。”知名航运专家吴明华说。